EU261: מתי מגיע פיצוי על טיסה באירופה?
תקנת זכויות הנוסעים של האיחוד האירופי, EU261, עשויה להקנות פיצוי של 250, 400 או 600 אירו בעקבות ביטול, סירוב להטיס או איחור של שלוש שעות לפחות בהגעה ליעד הסופי. התקנה חלה על יציאה מהאיחוד גם בחברה שאינה אירופית; בכניסה אליו ממדינה אחרת נדרשת ככלל חברת תעופה של האיחוד. הזכאות תלויה גם בתנאי הנסיעה, בהודעה מראש ובסיבת השיבוש.
העמוד מציג את ההסדר החל נכון ל־13.9.2026 לפי תקנה 261/2004 ופסיקת בית הדין של האיחוד. הרפורמה שאומצה ביולי 2026 טרם החלה לחול.
על אילו טיסות חלים הכללים האירופיים?
בטיסה היוצאת ממדינה באיחוד האירופי, התקנה עשויה לחול גם אם חברת התעופה אינה אירופית. בטיסה שמתחילה מחוץ לאיחוד ונכנסת אליו נדרשת ככלל חברת תעופה של האיחוד שמבצעת את הטיסה. התנאים המלאים מופיעים בסעיף 3; במדינות אירופיות שאינן חברות באיחוד עשויים לחול הסדרים אחרים.
למשל, טיסה ישירה מפריז לתל אביב עשויה להיכלל גם כשהחברה ישראלית. בטיסה ישירה מתל אביב לפריז חשוב מי מבצע את הטיסה: חברה ישראלית אינה נעשית כפופה לתקנה רק משום שהיעד באיחוד. בדקו בכרטיס את החברה המבצעת, שעשויה להיות שונה מזו שמכרה את הכרטיס.
כמה פיצוי אפשר לקבל, ומה עוד אפשר לבקש?
מדרגות הפיצוי בתקנה הן 250, 400 ו־600 אירו. מרחק לבדו אינו מספיק: טיסות פנים־איחוד מעל 1,500 ק״מ נכללות במדרגת 400 אירו. במקרים המתאימים עשויה לחול הפחתה.
לצד הפיצוי, עשויות לעמוד לכם זכויות להחזר, לדרך חלופית להגיע ליעד ולסיוע בזמן ההמתנה. גם כאשר נסיבות חריגות פוטרות את החברה מהפיצוי הכספי, הזכויות האלה נבחנות בנפרד.
אם החברה העבירה אתכם לטיסה חלופית, ניתן להפחית את הפיצוי ב־50% כשהאיחור בהגעה אינו עולה על שעתיים, שלוש או ארבע שעות, בהתאם למדרגות סעיף 7(2). גם כשהטיסה המקורית איחרה, ניתן להפחית פיצוי של 600 אירו ל־300 אירו אם האיחור בהגעה היה שלוש שעות לפחות ופחות מארבע שעות, לפי הלכת Sturgeon.
| המסלול והמרחק | פיצוי לפני הפחתה אפשרית |
|---|---|
| כל טיסה עד 1,500 ק״מ | 250 אירו |
| טיסה בתוך האיחוד מעל 1,500 ק״מ, או טיסה אחרת מעל 1,500 ועד 3,500 ק״מ | 400 אירו |
| יתר הטיסות | 600 אירו |
- מדרגות הפיצוי לנוסע זכאי לפי EU261
- המסלול והמרחק
- כל טיסה עד 1,500 ק״מ
- פיצוי לפני הפחתה אפשרית
- 250 אירו
- המסלול והמרחק
- טיסה בתוך האיחוד מעל 1,500 ק״מ, או טיסה אחרת מעל 1,500 ועד 3,500 ק״מ
- פיצוי לפני הפחתה אפשרית
- 400 אירו
- המסלול והמרחק
- יתר הטיסות
- פיצוי לפני הפחתה אפשרית
- 600 אירו
מקור: תקנה EC 261/2004 — EUR-Lex · Sturgeon — פיצוי על איחור בהגעה
איחור של שלוש שעות בהגעה עשוי לזכות בפיצוי
אם הגעתם ליעד הסופי באיחור של שלוש שעות לפחות, עשוי להגיע לכם פיצוי לפי הדין האירופי, בהתאם למסלול, לחברה ולסיבת האיחור. זמן ההגעה הוא ככלל המועד שבו נפתחה לפחות דלת אחת והותר לנוסעים לצאת; הנחיתה על המסלול לבדה אינה מסיימת את האיחור.
בטיסות המשך שהוזמנו כמסלול מקושר, יש חשיבות למועד ההגעה ליעד הסופי. שמרו את זמני כל הטיסות והשוו בין ההגעה המתוכננת להגעה בפועל באותו אזור זמן.
מקור: Sturgeon — פיצוי על איחור בהגעה · Germanwings — מתי מסתיים האיחור בהגעה
מה לברר כשהחברה דוחה את הדרישה
פטור בשל נסיבות חריגות מחייב את החברה להוכיח קשר לשיבוש וכי לא ניתן היה למנוע אותו גם בנקיטת כל האמצעים הסבירים. תקלה תפעולית רגילה אינה הופכת לנסיבה חריגה רק משום שהחברה כינתה אותה כך.
בביטול, הודעה של 14 ימים לפחות מראש פוטרת מפיצוי. בהודעה של 7 עד פחות מ־14 ימים נדרשת חלופה שיוצאת לכל היותר שעתיים מוקדם ומגיעה פחות מארבע שעות מאוחר; בהודעה של פחות משבעה ימים — יציאה לכל היותר שעה מוקדם והגעה פחות משעתיים מאוחר. שמרו את ההודעה ואת זמני החלופה.
מקור: תקנה EC 261/2004 — EUR-Lex · הנחיות הפרשנות של הנציבות, 25.9.2024
קיבלתם פיצוי לפי הדין האירופי: האם אפשר לבקש עוד בישראל?
כשאותה טיסה כפופה גם לחוק הישראלי וגם לדין האירופי, תשלום לפי הדין האירופי עשוי למנוע תשלום נוסף מאותו סוג בישראל. למשל, פיצוי כספי על ביטול שונה מהחזר מחיר הכרטיס; קבלת אחד מהם אינה מלמדת שכל יתר הזכויות מוצו. זהו הכלל שבסעיף 20 לחוק הישראלי.
קבלת פיצוי אירופי אינה מקנה בהכרח את ההפרש לסכום הישראלי הגבוה יותר. בעניין זילברברג לא נפסק ההפרש לאחר שהנוסע קיבל 400 אירו, בשל סעיף 20. ההחלטה המחוזית נגעה לפיצוי מאותו סוג; דרישה להחזר הוצאות, למשל, תלויה במה שכבר שולם ובתנאי ההסדר.
אם תובעים בישראל על סמך EU261, צריך להציג לבית המשפט את תוכן הדין האירופי בדרך המקובלת בהליך ולהסביר מדוע הוא חל על הטיסה. עניין סימה לוי עסק בחוסר בהוכחה זו, ולא בתשלום קודם. בית המשפט לא הכריע אם ניתן להחיל את EU261 בישראל, ולכן ההחלטה אינה איסור כללי על תביעה כזו.
מקור: חוק שירותי תעופה — הפרסום המקורי · פסיקת המחוזי בתל אביב: דין זר ותשלום קודם
מתי יחולו הכללים החדשים שאומצו ב־2026?
נכון ל־13.9.2026, הכללים החדשים עדיין אינם חלים על הטיסות. הרפורמה קיבלה את אישור המועצה הסופי ב־13.7.2026, אך סעיף 3 קובע שהוראותיה יחולו רק 12 חודשים לאחר כניסתה לתוקף. הכניסה לתוקף עצמה נקבעת ליום העשרים לאחר הפרסום ברשומות האיחוד.
הזכויות בטיסה שלכם נקבעות לפי הכללים החלים במועד הטיסה. עד שיחולו הוראות הרפורמה, כללי הפיצוי והפנייה המפורטים בעמוד זה ממשיכים להיות הרלוונטיים.
מקור: הודעת מועצת האיחוד על הרפורמה, 13.7.2026 · רפורמת זכויות הנוסעים — נוסח החקיקה ומועד תחולתה
איך פונים לחברה ומתקדמים עם הדרישה?
פנו לחברה שמבצעת את הטיסה עם ההזמנה, המסלול המלא, הודעות החברה והזמנים. פרטו אם אתם מבקשים פיצוי, החזר או הוצאות סיוע. אם הבעיה לא נפתרת, אפשר לברר פנייה לרשות האכיפה המתאימה; זהות הרשות וההליך תלויים במדינה ובנסיבות.
מועדי הגשת תביעה לפי EU261 נקבעים בדין הלאומי הרלוונטי. תקופת ארבע השנים שבחוק הישראלי אינה מועד אחיד לתביעות אירופיות.
כשנדרשת בחינה של כמה דינים, מסלול עם טיסות המשך או סירוב החברה לשלם, ניתן לפנות למשרד עם הכרטיסים והתשובה שקיבלתם לבירור אפשרות הטיפול.
שאלות נוספות
טסתי לבריטניה. האם ההסבר הזה מספיק?
בריטניה מפעילה מסגרת זכויות נפרדת עם סכומי פיצוי בליש״ט; הסכום אינו מתקבל מהמרה של הפיצוי האירופי. המסלול והחברה שמבצעת את הטיסה קובעים אילו כללים רלוונטיים, ולעיתים עשויים לחול גם הכללים האירופיים.
ההמראה איחרה שעתיים אבל ההגעה איחרה ארבע. מה שומרים?
שמרו את שני הזמנים ואת כל המקטעים. באיחור לפי הדין האירופי, זמן ההגעה ליעד הסופי הוא הנתון המרכזי לפיצוי, בכפוף לתחולה ולחריגים.
קיבלתי 400 אירו. אפשר לדרוש השלמה לפיצוי הישראלי?
לא בהכרח. אם 400 האירו שולמו כפיצוי לפי הדין האירופי, סעיף 20 עשוי למנוע פיצוי נוסף מאותו סוג בישראל, גם כשהסכום הישראלי גבוה יותר. כך נקבע בעניין זילברברג. שמרו את הסבר התשלום ואת תנאי ההסדר כדי לברר אם נותרה דרישה מסוג אחר.
מקור: חוק שירותי תעופה — הפרסום המקורי · פסיקת המחוזי בתל אביב: דין זר ותשלום קודם
להמשך הקריאה
מקורות
- Sturgeon — פיצוי על איחור בהגעה (ייפתח בחלון חדש)
בית הדין של האיחוד, C-402/07 ו־C-432/07, 19.11.2009, פסקאות 61–63: זכאות אפשרית משלוש שעות איחור והפחתה במדרגת 600 אירו כשהאיחור קצר מארבע שעות.
- Germanwings — מתי מסתיים האיחור בהגעה (ייפתח בחלון חדש)
בית הדין של האיחוד, C-452/13, 4.9.2014, פסקאות 25–27: זמן ההגעה נמדד בפתיחת דלת שמאפשרת לנוסעים לצאת מהמטוס.
- תקנה EC 261/2004 — EUR-Lex (ייפתח בחלון חדש)
סעיפים 2–9, 12 ו־16: תחולה, פיצוי, השבה, ניתוב מחדש, סיוע ואכיפה.
- הנחיות הפרשנות של הנציבות, 25.9.2024 (ייפתח בחלון חדש)
הנחיות רשמיות של הנציבות האירופית על תחולת התקנה, פיצוי, סיוע ודרכי פנייה, עם הפניות לפסיקת בית הדין. בפרט: סעיפים 2, 3.3, 4.4, 5 ו־8–10.
- הודעת מועצת האיחוד על הרפורמה, 13.7.2026 (ייפתח בחלון חדש)
אישור סופי של המועצה לרפורמה. מועד ההודעה אינו מועד תחולת הכללים החדשים.
- חוק שירותי תעופה — הפרסום המקורי (ייפתח בחלון חדש)
החוק המקורי מ־2012: הגדרת טיסה, זכויות הנוסע והיחס לתשלום לפי דין זר. הזכויות כפופות גם לתיקונים ולהוראות החלים במועד הטיסה.
- פסיקת המחוזי בתל אביב: דין זר ותשלום קודם
סימה לוי, רת״ק 38116-06-26, 23.6.2026, פסקה 10: הדין האירופי לא הוכח; לא נקבע איסור כללי לתבוע מכוחו בישראל. זילברברג, רת״ק 75637-02-26, 7.7.2026, פסקה 12: לא נפסק הפרש לפיצוי הישראלי לאחר תשלום 400 אירו לפי הדין הזר.
- רפורמת זכויות הנוסעים — נוסח החקיקה ומועד תחולתה (ייפתח בחלון חדש)
PE-CONS 39/1/26 REV 1, מ־1.7.2026, עמ׳ 97, סעיף 3: ההוראות יחולו 12 חודשים לאחר כניסת התקנה לתוקף.
המידע כללי ואינו תחליף לייעוץ משפטי המותאם למקרה שלכם.